10.07.2026.
Ovaj dokument ima za cilj da informiše i objasni pravila za upravljanje isplatama grantova zajmoprimcima koji učestvuju u Programu finansiranja zelene ekonomije (GEFF).
GEFF je razvijen od strane EBRD-a.
EBRD GEFF u Zapadnom Balkanu sufinansiraju Evropska unija putem Investicionog okvira za Zapadni Balkan, Austrija, Japan, Danska, kao i Austrija i Švicarska kroz Partnerstvo za klimatske akcije s visokim uticajem (HIPCA)*.
Ovaj dokument je izrađen uz finansijsku podršku Zajedničkog fonda Evropskog zapadnobalkanskog fonda u okviru Investicionog okvira za Zapadni Balkan. Stavovi izneseni u ovom dokumentu su stavovi autora (ime autora) i ni na koji način ne odražavaju zvanične stavove donatora Zajedničkog fonda Evropskog zapadnobalkanskog fonda, niti EBRD-a ili EIB-a, kao su-upravitelja Zajedničkog fonda Evropskog zapadnobalkanskog fonda.
Na Kosovu, podsticaji za podkredite finansiraju se iz Partnerstva za zelenu i pravednu energetsku tranziciju na Kosovu – EBRD Kooperacionog računa, koji su uspostavili Ministarstvo vanjskih poslova Danske, EBRD i Zajednički fond Evropskog zapadnobalkanskog fonda.
*HIPCA EBRD-a podržavaju Austrija, Kanada, Finska, Njemačka, Nizozemska, Norveška, Južna Koreja, Španija, Švicarska, TaiwanICDF, Ujedinjeno Kraljevstvo i Sjedinjene Američke Države.
Korištenjem sredstava GEFF zajma i/ili podnošenjem zahtjeva za isplatu granta potvrđujete da ste upoznati s uslovima korištenja, da ih u potpunosti prihvatate i da su spomenuti uslovi pravno obavezujući.
Stambeni objekat: kuća ili stan u privatnom vlasništvu
EBRD: Evropska banka za obnovu i razvoj; EBRD je vlasnik programa GEFF i Sistema za verifikaciju (VMS)
EU: Evropska unija
GEFF: Kreditna linija za zeleno finansiranje
PFI: partnerska finansijska institucija
FC: projektni konsultant/ GEFF tim (projektni konsultant upravlja programom GEFF u ime EBRD-a)
Zajmoprimac: lice koje podnosi zahtjev za zajam i grant u okviru programa GEFF
Projekat: mjera ili mjere za energetsku efikasnost koje zajmoprimac namjerava implementirati u okviru programa GEFF
Zajam: zajam koji odobri PFI u okviru Kreditne linije za finansiranje Projekta
Tehnološki selektor: Tehnološki selektor za Zapadni Balkan (TS). Internetska baza podataka u kojoj su sadržane prethodno odobrene tehnologije koje su ocijenjene kao prihvatljive[i]. TS je razvio EBRD, a održava ga projektni konsultant.
VMS: Sistem za verifikaciju (internetski alat preko kojeg zajmoprimac registrira i učitava dokumente potrebne za verifikaciju)
Pojedinci: fizička lica ili grupe lica priznate nacionalnim zakonima koje imaju pristup objektu na kojem namjeravaju implementirati projekat.
Stambene zadruge: stambena zadruga ili drugo ekvivalentno tijelo koje, u svakom slučaju, zastupa interese stanara registriranih u skladu s nacionalnim zakonima, a koje namjerava realizirati projekat. Projekti koje realiziraju stambene zajednice moraju proći procjenu prihvatljivosti koju provodi GEFF tim.
Građevinske kompanije: bilo koja građevinska kompanija koja vrši izgradnju prihvatljivih stambenih objekata ili zgrada. Projekti koje realiziraju građevinske kompanije moraju proći procjenu prihvatljivosti koju provodi GEFF tim.
Zajmoprimci iz javnog sektora: subjekt javnog sektora, ukoliko ispunjava sljedeće zahtjeve: općine ili, ukoliko je osnovan u skladu s nacionalnim zakonima i prvenstveno posluje u matičnoj državi i u većinskom je vlasništvu ili pod kontrolom lokalnog državnog organa, općine ili drugog političkog, državnog ili administrativnog organa, agencije ili njihove podređene poslovne jedinice (uključujući komunalne usluge). Projekti koje realiziraju zajmoprimci iz javnog sektora moraju proći procjenu prihvatljivosti koju provodi GEFF tim.
Projekat se smatra prihvatljivim ukoliko:
Zajam neće biti odobren za finansiranje sljedećih aktivnosti:
Također, zajam neće biti odobren za svrhu finansiranja sljedećih aktivnosti:
Isplatioci zajma
GEFF zajmove odobravaju (isplaćuju) partnerske finansijske institucije (PFI). Spisak partnerskih finansijskih institucija možete pronaći na lokalnim internetskim stranicama GEFF-a.
Zajmovi koje odobre druge banke neće biti kvalificirani kao GEFF zajmovi.
Svrha zajma
Zajmovi za prihvatljive investicije uzimaju se za ili u vezi sa:
(a) stambenim objektima ili zgradama (projekti u stambenom sektoru). Samo oni zajmovi koji su isključivo namijenjeni za finansiranje kupovine i pravilne ugradnje materijala i opreme visoke energetske efikasnosti (koji se nalaze na listi Tehnološkog selektora ili koje je projektni konsultant ocijenio kao prihvatljive) mogu se smatrati GEFF zajmovima;
(b) subjektima javnog sektora (projekti u javnom sektoru);
(c) stambenim objektima ili zgradama (projekti građevinskih kompanija).
Svrha grantova
Zajmoprimci, korisnici GEFF sredstava, imaju pravo na grant nakon potpunog i pravilnog završetka implementacije projekta energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije u skladu s dokumentiranim dokazima koji se dostavljaju uz Zahtjev za verifikaciju.
Sve tehnologije/mjere moraju značajno doprinijeti ukupnoj uštedi ostvarenoj realizacijom projekta.
Dokazi o završetku projekta
Završetak svakog projekta mora biti potkrijepljen odgovarajućom dokumentacijom.
Za uspješnu verifikaciju neophodna je sljedeća dokumentacija (imajte u vidu da obavezna dokumentacija zavisi od vrste projekta):
U slučaju da zajmoprimac ne dostavi traženu dokumentaciju ili dostavi dokumente koji su neispravni/nepouzdani ili koji ne odgovaraju instalaciji provedenoj na lokaciji projekta, projekat će biti odbijen.
Da bi grant bio odobren, zajmoprimac mora eksplicitno podnijeti zahtjev za njega. Zajmoprimci svoje Zahtjeve za verifikaciju podnose putem Sistema za verifikaciju (VMS), koji je dostupan preko lokalne internetske stranice GEFF-a.
Postupak verifikacije granta
Postupak verifikacije granta vrši projektni konsultant, nakon podnošenja popunjenog Zahtjeva za verifikaciju u VMS-u. Svaki Zahtjev za verifikaciju podliježe provjeri na licu mjesta ili administrativnoj provjeri.
U slučaju da nema identificiranih grešaka ili prevare, odluka projektnog konsultanta o uspješnoj implementaciji i završetku bilo kojeg projekta (ili drugačiji nalaz) bit će konačna i obavezujuća za PFI i zajmoprimca.
Ograničenja koja se primjenjuju na poticaje za ulaganja
Poticaji za ulaganja neće biti isplaćeni zajmoprimcima za sljedeće:
Osim toga, zahtjevi za grant bit će odbijeni u sljedećim situacijama:
Obračun iznosa granta vrši projektni konsultant tokom postupka verifikacije projekta. Precizan iznos poticaja za ulaganje koji će biti isplaćen zajmoprimcima bit će obračunat nakon podnošenja Obrasca zahtjeva za verifikaciju i svih drugih neophodnih dokumenata.
Zajmoprimci – fizička lica koja implementiraju prihvatljivi projekat u svom stambenom objektu podobni su za dobijanje granta u iznosu do 20% (A) isplaćenog iznosa zajma i (B) verificiranih troškova projekta, koji god da je iznos niži. Molimo vas da posjetite sljedeći link https://ebrdgeff.com/ba/bs/grant-support/ kako biste se upoznali s minimalnim zahtjevima u pogledu instaliranog kapaciteta tehnologija obnovljive energije za ostvarivanje maksimalnog iznosa poticaja.
Stambene zadruge i pružaoci usluga i fizička lica koja implementiraju projekat na nivou zgrade podobni su za dobijanje granta u iznosu do 35% (A) isplaćenog iznosa zajma i (B) verificiranih troškova projekta, koji god da je iznos niži. Molimo vas da posjetite sljedeći link https://ebrdgeff.com/ba/bs/grant-support/ kako biste se upoznali s minimalnim zahtjevima u pogledu instaliranog kapaciteta tehnologija obnovljive energije za ostvarivanje maksimalnog iznosa poticaja.
Zajmoprimci – građevinske kompanije i Zajmoprimci – subjekti javnog sektora trebaju se obratiti svojoj partnerskoj finansijskoj instituciji (PFI) putem koje namjeravaju ostvariti GEFF podkredit.).
Iznos granta izračunava se u dva koraka:
Korak 1: obračun verificiranih prihvatljivih troškova ulaganja na osnovu dokumentiranih dokaza i/ili posjete na licu mjesta;
Korak 2: obračun iznosa granta na osnovu verificiranih troškova prihvatljive tehnologije i primjenjivog procentnog iznosa granta.
Rezultat postupka obračuna iznosa granta predstavlja ekvivalentnu vrijednost granta u eurima koji će biti isplaćen zajmoprimcu nakon uspješnog završetka projekta.
Sredstva po osnovu granta uplaćuju se na račun zajmoprimca u PFI u kojoj je GEFF zajam isplaćen. Zajmoprimac je dužan da osigura račun za isplatu sredstava.
Isplate grantova vrše se jednom mjesečno. Grantovi koje je projektni konsultant odobrio na kraju svakog mjeseca bit će uključeni u isplatu PFI.
Bilo koji grant isplaćen zajmoprimcu zajmoprimac je dužan da otplati partnerskoj finansijskoj instituciji PFI ukoliko:
U takvim slučajevima, zajmoprimac dužan je vratiti partnerskoj finansijskoj instituciji (PFI) sve iznose investicijskog poticaja koji su mu bili nepropisno isplaćeni.
Zajmoprimac može pokrenuti postupak podnošenja žalbe po osnovu granta u slučaju neslaganja s iznosom odobrenog granta ili odbijanja zahtjeva po odluci projektnog konsultanta.
Žalba na grant upućuje se partnerskoj finansijskoj instituciji u kojoj je zajmoprimac podnio kreditni zahtjev.
Zajmoprimac također može podnijeti žalbu projektnom konsultantu. Žalba na grant može se podnijeti u roku od 10 kalendarskih dana od dana kada je odluka projektnog konsultanta saopćena zajmoprimcu. U navedenom roku zajmoprimac može elektronskim putem poslati poruku u kojoj će saopćiti svoj prigovor na odluku dajući kratko objašnjenje zašto se ne slaže s donesenom odlukom. Zajmoprimac također može dostaviti bilo koje proračune i/ili dokumente za koje smatra da su adekvatni da potkrijepe prigovor.
Žalbe se šalju na sljedeće e-mail adrese:
Albania – albania@ebrdgeff.com
Bosnia and Herzegovina – bih@ebrdgeff.com
Kosovo – xk@ebrdgeff.com
Montenegro – mne@ebrdgeff.com
North Macedonia – mk@ebrdgeff.com
Serbia – serbia@ebrdgeff.com
Projektni konsultant će u roku od 15 radnih dana pregledati žalbu koju zajmoprimac dostavi i poslat će pisani odgovor zajmoprimcu.
U slučaju da zajmoprimac nije zadovoljan rezultatima provjere projektnog konsultanta, može podnijeti žalbu Evropskoj banci za obnovu i razvoj (EBRD), u roku od 30 dana:
Yucel Inan
Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD)
Ujedinjeno Kraljevstvo
E-mail: InanY@ebrd.com
Žalbe se dostavljaju na sljedećim jezicima: lokalni ili engleski jezik.
Podnošenjem zahtjeva za investicijski poticaj (grant), krajnji korisnik kredita saglasan je sa sljedećim:
(i) Zajmoprimac je saglasan sa dostavljanjem informacija i/ili evidencija koje se odnose na njega, podkredit i podprojekt sljedećim subjektima:
1. predstavnicima EBRD-a, uključujući Konsultanta Programa/GEFF tim; i/ili
2. predstavnicima donatora i/ili predstavnicima Evropske komisije, uključujući predstavnike Evropskog ureda za borbu protiv prevara i Revizorskog suda Evropskih zajednica.
Na zahtjev, Zajmoprimac je saglasan da omogući neograničen pristup na licu mjesta prostorijama u kojima se nalazi podprojekt predstavnicima EBRD-a, njegovim ovlaštenim predstavnicima, uključujući Konsultanta Programa/GEFF tim, predstavnicima donatora i/ili predstavnicima Evropske komisije, uključujući predstavnike Evropskog ureda za borbu protiv prevara i Revizorskog suda Evropskih zajednica.
(i) Zajmoprimac potvrđuje i saglasan je da EBRD može dostaviti donatorima dokumente, informacije i evidencije u vezi s njegovim podkreditom i podprojektom, koje smatra prikladnim u okviru svojih izvještajnih i drugih obaveza.
(ii) Zajmoprimac potvrđuje i saglasan je da je EBRD obavezan obavijestiti Evropsku komisiju ukoliko, u vezi s implementacijom Donatorskog doprinosa, utvrdi da:
a. Zajmoprimac predstavlja isključeni subjekt;
b. Zajmoprimac ili bilo koji korisnik Donatorskog doprinosa s kojim je u ugovornom odnosu predstavlja ograničenu osobu; ili
c. postoji zabranjena praksa i/ili nepravilnost u isplati i/ili korištenju Donatorskog doprinosa.
Takve informacije mogu biti uključene u Sistem ranog otkrivanja i isključenja i objavljene na internet stranici Evropske komisije.
Zajmoprimac potvrđuje i saglasan je da će PFI bez odlaganja obavijestiti EBRD ukoliko smatra ili sazna da:
(i) je nastao ili je vjerovatno da će nastati događaj koji će značajno uticati na realizaciju dijela Projekta finansiranog iz investicijskih poticaja; ili
(ii) je bilo koji krajnji korisnik kredita ili podizvođač učestvovao u zabranjenoj praksi.
Zajmoprimac je dužan voditi i čuvati odgovarajuću evidenciju i računovodstvenu dokumentaciju koja se odnosi na podkredit najmanje pet (5) godina nakon kasnijeg od sljedećih datuma:
(i) datuma potpune otplate podkredita; i
(ii) ukoliko su OLAF (Evropski ured za borbu protiv prevara ovlašten od strane Evropske unije), donatori ili EBRD pokrenuli reviziju ili istragu u vezi s podkreditom, datuma završetka takve revizije ili istrage.
Sve informacije koje projektni konsultant dobije od partnerskih finansijskih institucija i od pojedinačnih zajmoprimaca tretirat će se s dužnom pažnjom, kako bi se osigurala njihova povjerljivost prilikom skladištenja i obrade, radi sprečavanja neovlaštenog pristupa ličnim, finansijskim i drugim osjetljivim podacima.
Shodno odredbama Opće uredbe EU o zaštiti podataka (GDPR), u prilogu su informacije o vrsti podataka o ličnosti koje projektni konsultant može prikupljati i u koju se svrhu ti podaci mogu obrađivati tokom posjeta VMS-u i prilikom njegovog korištenja.
Prikupljaju se i obrađuju sljedeći podaci o ličnosti:
Podaci za kontakt
Identifikacioni broj, ime i prezime, matični broj, kontakt-telefon, kontakt e-mail, adresa stanovanja (država, grad, ulica i broj), broj računa, adresa na kojoj je projekat realiziran i drugi podaci koji mogu biti dio navedenih dokumenata koji se odnose na svrhu investicije.
Podaci o projektu
Fakture, tehnička dokumentacija kupljenog proizvoda, fotografije realiziranog projekta, poslovni izvještaji koji sadrže podatke o ličnim i finansijskim podacima, kao i podaci koji se odnose na kupljene proizvode.
Finansijski podaci
Finansijski podaci odnose se na potpisani iznos zajma, datum potpisivanja zajma, datum isplate zajma, isplaćeni iznos zajma, ukupne troškove investicije i interni identifikacioni broj (ID) zajma.
Svi drugi dokumenti, informacije i podaci koji mogu biti opravdano traženi
Podaci o ličnosti koriste se u svrhu obrade zahtjeva za grant i u slučaju naknadnih pitanja obrađujemo podatke o ličnosti dobijene u tu svrhu radi ispunjenja ugovornih obaveza ili, tačnije, na osnovu legitimnih interesa.
Podaci o ličnosti prikupljeni tokom korištenja VMS-a neće se dijeliti s trećim licima, osim s Evropskom bankom za obnovu i razvoj (EBRD), i/ili osim ako je to potrebno za ispunjenje obrade zahtjeva za grant, i/ili ako to zahtijeva Program za finansiranje zelene ekonomije i/ili radi ispunjenja zahtjeva usklađenosti s važećim zakonima/zahtjevima nadležnih organa.
Podaci o ličnosti čuvaju se onoliko dugo koliko je potrebno za prethodno navedene svrhe i ispunjenje zakonskih obaveza.
Zajmoprimac ima pravo pristupa podacima o ličnosti koji se na njega odnose i koji se obrađuju. Osim toga, zajmoprimac ima pravo na ispravku netačnih podataka i brisanje podataka (“pravo na zaborav”), po potrebi. Također, zajmoprimac može povući izjave o saglasnosti u bilo kojem trenutku, bez navođenja razloga, kako bi spriječio daljnju obradu podataka o ličnosti koji su prikupljeni i korišteni na osnovu prethodno date izjave o saglasnosti. Zajmoprimac također može imati pravo na ograničenje obrade podataka o ličnosti, kao i pravo da primi podatke o ličnosti koji se na njega odnose, u strukturiranom obliku, u uobičajenom, mašinski čitljivom formatu (“prenosivost podataka”).
Osim prethodno navedenog, zajmoprimac ima pravo da uloži prigovor nadležnom nadzornom organu.
Zajmoprimac prihvata da nema nikakav pravni osnov za isplatu (isplate) granta. Korištenje VMS-a ne predstavlja ugovor između zajmoprimca i EBRD-a, projektnog konsultanta ili bilo kojeg trećeg lica.
Zajmoprimac nema nikakav pravni osnov za pristup, korištenje i/ili funkcionalnost VMS-a. Pristup VMS-u i njegovo korištenje može biti otežano usljed nastanka nepredvidivih i/ili vanrednih okolnosti ili tehničkog održavanja i može biti uskraćeno ili prekinuto u bilo kojem trenutku, bez razloga. Prilikom korištenja VMS-a zajmoprimac je dužan da poštuje važeće zakone i da postupa u skladu s njima. Zajmoprimac je saglasan s tim da zloupotreba VMS-a može imati pravne posljedice i da podliježe krivičnom gonjenju.
EBRD ili projektni konsultant neće biti odgovorni za funkcionalnost VMS-a i/ili za potpunost i tačnost podataka koje je podnosilac zahtjeva stavio na raspolaganje putem VMS-a. EBRD ili projektni konsultant neće snositi odgovornost za bilo koje nedostatke i/ili štetu koju zajmoprimac pretrpi kao posljedicu netačnih, nepotpunih, pogrešnih ili kasno (učitanih) podataka ili dokumenata.
U slučaju bilo kakve nedosljednosti između verzije na engleskom i prijevoda na lokalnom jeziku, verzija dokumenta na engleskom jeziku imat će prednost.
_____________________________________________________
[i] EBRD zadržava pravo da odbije registraciju proizvoda iz ekoloških i/ili socijalnih razloga u skladu sa Politikom zaštite životne sredine i socijalne politike EBRD-a (EBRD Environmental and Social Policy)
[ii] https://www.ebrd.com/news/publications/policies/environmental-and-social-policy-esp.html.
[iii] ovo isključenje zavisi od pojedinačnog sporazuma PFI sa EBRD
[iv] GEFF Foto priručnik dostupan je na GEFF web stranici
Supported by
