Uslovi EBRD-ovog Programa za finansiranje zelene ekonomije (GEFF) za podnošenje zahteva za isplatu finansijskog podsticaja

Svrha ovog dokumenta je da pruži informacije o pravilima koja se primenjuju na isplatu finansijskih podsticaja zajmoprimcima korisnicima Kreditne linije za zeleno finansiranje (GEFF) i na korišćenje Sistema za verifikaciju (VMS).

Korišćenjem sredstava GEFF zajma i/ili podnošenjem zahteva za isplatu finansijskog podsticaja iz fondova Evropske unije, potvrđujete da ste upoznati sa uslovima korišćenja, da ih u potpunosti prihvatate i da su pomenuti uslovi pravno obavezujući.

Skraćenice i definicije:

GEFF: Kreditna linija za zeleno finansiranje
EBRD: Evropska banka za obnovu i razvoj; EBRD je vlasnik GEFF programa i Sistema za verifikaciju (VMS)
PFI: Partnerska finansijska institucija
EU: Evropska unija
FC: Projektni konsultant [eng. Facility Consultant]
Projektni konsultant upravlja GEFF programom u ime EBRD-a
Zajmoprimac: lice koje podnosi zahtev za zajam i finansijski podsticaj u okviru GEFF programa
Projekat: mera ili mere za energetsku efikasnost koje zajmoprimac namerava da implementira u okviru GEFF programa
VMS: Sistem za verifikaciju
Stambeni objekat: kuća ili stan u privatnom vlasništvu.

Podobni zajmoprimci

Pojedinci: Fizička lica ili grupe lica priznate nacionalnim zakonima koje imaju pristup objektu na kom nameravaju da implementiraju projekat.

Prihvatljivi projekti

Projekat se smatra prihvatljivim, ukoliko:

• podrazumeva implementaciju tehnologija, opreme i materijala koji su dostupni na Tehnološkom selektoru („Prethodno odobrene tehnologije“); ili je projektni konsultant utvrdio prihvatljivost projekta tokom procene prihvatljivosti;
• nije koristio, ili neće koristiti sredstva bilo kakvog finansijskog podsticaja i/ili podsticaja za ulaganja (osim doprinosa donatora); i
• nije dupliran u okviru drugog projekta koji implementira isti zajmoprimac u istoj zgradi ili stambenom objektu. Za jedan projekat (stambeni objekat ili zgradu) može se podneti samo jedan zahtev za zajam po prihvatljivoj meri, osim ako ga prethodno ne odobri projektni konsultant;
• je finansijski održiv, odnosno, ispunjava uobičajene kriterijume za kreditiranje PFI i ako je pozitivno ocenjen od strane PFI u skladu sa uobičajenim procedurama analize kreditnog zahteva date institucije;
• je usklađen sa svim nacionalnim propisima koji regulišu pitanja zaštite životne sredine, socijalna pitanja i zaštitu na radu;

Projekti koji nisu prihvatljivi za finansiranje

(a) Zajam neće biti odobren za finansiranje sledećih aktivnosti:

• proizvodnja i/ili trgovina oružjem ili vojnom opremom;
• finansiranje institucija ili kompanija koje pružaju finansijske usluge;
• poslovi osiguranja;
• proizvodnja ili izvoz duvana ili žestokih pića;
• prodaja duvana ili žestokih pića (osim kada je prodaja duvana ili žestokih pića dopunska delatnost u odnosu na osnovnu delatnost preduzeća);
• kazina i drugi objekti za kockanje;
• špekulativna ulaganja u nekretnine ili valute i sva druga špekulativna ulaganja;
• ulaganja u sredstva obezbeđenja bilo koje vrste, uključujući ulaganja u akcijski kapital drugih preduzeća;
• bilo koje druge aktivnosti navedene u Spisku projekata koje EBRD ne finansira iz razloga povezanih sa zaštitom životne sredine i socijalnim pitanjima, koji je naveden u Prilogu 1 Politike zaštite životne sredine i socijalne politike EBRD-a od maja 2014. godine; ili
• bez prethodne saglasnosti EBRD-a, bilo koje aktivnosti koje su navedene u spisku projekata koji mogu imati neželjeni uticaj u smislu zaštite životne sredine i socijalnih pitanja iz Priloga 2 Politike zaštite životne sredine i socijalne politike EBRD-a od maja 2014. godine (korišćenje sredstava od bilo kog zajma koje uključuje projekat, opisan u stavu 13 (četvrta tačka) EBRD-ovog zahteva učinka (PR) 9, istovremeno će ispuniti zahteve EBRD-ovih zahteva učinka 1 do 8 i 10).

(b) Takođe, zajam neće biti odobren za svrhu finansiranja sledećih aktivnosti:

• ulaganja u greenfield investicije;
• kupovina zemljišta;
• ulaganja u nekretnine čija je osnovna svrha da se ostvari kratkoročna i srednjoročna zarada od prodaje; i
• refinansiranje (ili druga vrsta zamene/konsolidacije) bilo kog postojećeg zajma ili kreditnog zaduženja zajmoprimca;
• ulaganja u poslovne prostorije;
• ulaganja u stambene objekte koji se koriste ili će se koristiti kao poslovne prostorije.

GEFF zajmovi

Isplatioci zajma

GEFF zajmove odobravaju (isplaćuju) partnerske finansijske institucije (PFI). Spisak partnerskih finansijskih institucija možete pronaći na lokalnim GEFF internet stranicama.

Zajmovi koje odobre druge banke, neće biti kvalifikovani kao GEFF zajmovi.

Svrha zajma

Samo oni zajmovi koji su isključivo namenjeni za finansiranje kupovine i pravilne ugradnje materijala i opreme visoke energetske efikasnosti koji se nalaze na listi Tehnološkog selektora i koji će biti ugrađeni u privatne stambene objekte (kuće ili stanove) mogu se smatrati GEFF zajmovima.

Finansijski podsticaji

Svrha finansijskih podsticaja

Zajmoprimci, korisnici GEFF sredstava imaju pravo na finansijski podsticaj nakon potpunog i pravilnog završetka implementacije energetski efikasnog projekta u skladu sa dokumentovanim dokazima koji se dostavljaju uz Zahtev za verifikaciju.

Dokazi o završetku projekta

Završetak svakog projekta mora biti potkrepljen odgovarajućom dokumentacijom.

Za uspešnu verifikaciju je neophodna sledeća dokumentacija (imajte u vidu da obavezna dokumentacija zavisi od vrste projekta):

• Kreditni zahtev;
• Faktura (ili više njih) na kojoj je prikazan konačni trošak prihvatljivih tehnologija koje su implementirane, kao i dodatni troškovi, uključujući troškove rada;
• Dokaz o izvršenom plaćanju (fiskalni račun / potvrda o bankovnom transferu / platni nalog sa pečatom i potpisom banke / POS slip / platni nalog izvršen preko e-Banking-a);
• Sertifikat o energetskim svojstvima zgrade (Zeleni sertifikat) izdat u skladu sa Direktivom EU o energetskoj efikasnosti zgrada ili relevantnim nacionalnim propisima (ako je primenljivo);
• Aneks C (za izgradnju novih zgrada sa jednim ili više stanova);
• Ugovor o kupovni stana (ako je primenljivo);
• Upotrebna dozvola (ako je primenljivo);
• Ostala dokumenta koje zahteva projektni konsultant.

U slučaju da zajmoprimac ne dostavi traženu dokumentaciju ili dostavi dokumenta koja su neispravna/nepouzdana ili koja ne odgovaraju instalaciji urađenoj na lokaciji projekta, projekat će biti odbijen.

Procentni iznosi finansijskog podsticaja

Obračunavanje iznosa finansijskog podsticaja koji će biti isplaćen zajmoprimcu, vršiće projektni konsultant tokom postupka verifikacije projekta.

Fizička lica koja implementiraju prihvatljivi projekat u svom stambenom objektu su podobna za dobijanje podsticaja za ulaganja/finansijskog podsticaja u sledećem iznosu:

• za projekat koji uključuje samo jednu kategoriju tehnologije iz Tehnološkog selektora, 15% (A) isplaćenog iznosa zajma ili (B) verifikovanih troškova ulaganja u projekat, koji god da je iznos niži;
• za projekat koji uključuje paket više od jedne kategorije tehnologije iz Tehnološkog selektora, 20% (A) isplaćenog iznosa zajma ili (B) verifikovanih troškova ulaganja u projekat, koji god da je iznos niži.

Za više informacija o merama koje se mogu kombinovati, pogledajte Tabelu podsticaja.

Svaka pojedinačna mera mora u značajnoj meri da doprinese uštedi energije  celokupnog projekta.

Postupak podnošenja zahteva za finansijski podsticaj

Zajmoprimci svoje Zahteve za verifikaciju podnose preko Sistema za verifikaciju – VMS.  Da bi finansijski podsticaj bio odobren, zajmoprimac mora eksplicitno podneti zahtev za isti.

Postupak verifikacije finansijskog podsticaja

Proces verifikacije finansijskog podsticaja vrši projektni konsultant (FC) nakon podnošenja popunjenog Zahteva za verifikaciju u VMS-u.

Svaki Zahtev za verifikaciju podleže proveri na licu mesta ili administrativnoj proveri.

Projekti koji nisu usklađeni sa GEFF kriterijumima prihvatljivosti neće biti podobni za dobijanje finansijskog podsticaja.
Osim toga, zahtevi za finansijski podsticaj će biti odbijeni u sledećim situacijama:

• zajmoprimac je dostavio neistinite informacije, uključujući lažna dokumenta, izjave i garancije;
• zajmoprimac nije u mogućnosti da dostavi odgovarajuće dokaze o uspešno završenom projektu na navedenom stambenom objektu;
• na navedenom stambenom objektu zajmoprimac nije instalirao tehnologije navedene u dokumentaciji priloženoj kao dokaz uz Zahtev za verifikaciju;
• zajmoprimac je prekršio građevinske norme i/ili bezbednosne propise tokom izvođenja projekta ili je takvo kršenje nastalo kao rezultat realizacije projekta;
• zajmoprimac je iskoristio sredstva zajma za refinansiranje drugog dugovanja;
• zajmoprimac nije dozvolio projektnom konsultantu pristup stambenom objektu u slučaju da je njegov zahtev izabran za proveru/verifikaciju na licu mesta;
• projekat je povezan sa kupovinom kućnih aparata i drugih elemenata projekta koji nisu prihvatljivi za dobijanje finansijskih podsticaja (grantova);
• zajmoprimac je investirao u projekat obnovljivih izvora energije koji može imati koristi od nacionalnog ili međunarodnog mehanizma podrške (uključujući fid-in tarife ili finansijske podsticaje koje dodeljuje grad, opština itd.);
• zajam je prevremeno otplaćen, pre verifikacije projekta;
• dodatna isplata po zajmu je prijavljena nakon obaveštenja o završetku i potvrde iznosa zajma od strane PFI pre verifikacije;
• projektni konsultant nije u mogućnosti da potvrdi ili nije potvrdio uspešnu implementaciju ili uspešan završetak projekta.

Postupak obračuna finansijskog podsticaja

Iznos finansijskog podsticaja se izračunava u dva koraka:

Korak 1: obračun verifikovanih prihvatljivih troškova ulaganja na osnovu dokumentovanih dokaza i/ili posete na licu mesta;

Korak 2: obračun iznosa finansijskog podsticaja na osnovu verifikovanih troškova prihvatljive tehnologije  i primenljivog procentnog iznosa finansijskog podsticaja.

Rezultat postupka obračuna iznosa finansijskog podsticaja predstavlja ekvivalentnu vrednost finansijskog podsticaja u evrima koji će biti isplaćen zajmoprimcu nakon uspešnog završetka projekta.

Postupak isplate finansijskih podsticaja

Sredstva po osnovu finansijskog podsticaja se uplaćuju na račun zajmoprimca. Zajmoprimac je dužan da obezbedi račun za isplatu sredstava.

Isplate finansijskih podsticaja se vrše jednom mesečno. Finansijski podsticaji koje je projektni konsultant odobrio na kraju svakog meseca biće uključeni u isplatu.

Postupak podnošenja žalbe po osnovu finansijskog podsticaja

Zajmoprimac može pokrenuti postupak podnošenja žalbe po osnovu finansijskog podsticaja u slučaju neslaganja sa iznosom odobrenog finansijskog podsticaja ili odbijanja zahteva po odluci projektnog konsultanta.

Žalba na finansijski podsticaj se upućuje partnerskoj finansijskoj instituciji u kojoj je zajmoprimac podneo kreditni zahtev.

Zajmoprimac takođe može podneti žalbu projektnom konsultantu. Žalba na finansijski podsticaj se može podneti u roku od 10 kalendarskih dana od dana kada je odluka projektnog konsultanta saopštena zajmoprimcu. U navedenom roku, zajmoprimac može, elektronskim putem, poslati poruku u kojoj će saopštiti svoj prigovor na odluku dajući kratko objašnjenje razloga zašto se ne slaže sa donetom odlukom. Zajmoprimac takođe može da dostavi bilo koje proračune i/ili dokumenta za koje smatra da su adekvatni da potkrepe prigovor.

Žalbe/prigovori se šalju na sledeće imejl adrese:

Kosovo – xk@ebrdgeff.com
Bosna i Hercegovina – bih@ebrdgeff.com
Albanija – albania@ebrdgeff.com
Srbija – serbia@ebrdgeff.com
Severna Makedonija – mk@ebrdgeff.com
Crna Gora – mne@ebrdgeff.com

Projektni konsultant (FC) će, u roku od 15 radnih dana, pregledati žalbu koju zajmoprimac dostavi i poslaće pisani odgovor zajmoprimcu.

U slučaju da zajmoprimac nije zadovoljan rezultatima provere projektnog konsultanta, može podneti žalbu Evropskoj banci za obnovu i razvoj (EBRD), u roku od 30 dana:

Belinda Sykes
Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD)
Ujedinjeno Kraljevstvo
Email: sykesb@ebrd.com.

Žalbe se dostavljaju na sledećim jezicima: lokalni ili engleski jezik.

Politika poverljivosti i privatnosti podataka

Sve informacije koje projektni konsultant dobije od partnerskih finansijskih institucija i od pojedinačnih zajmoprimaca, tretiraće se sa dužnom pažnjom kako bi se osigurala njihova poverljivost prilikom skladištenja i obrade, sa ciljem sprečavanja neovlašćenog pristupa ličnim, finansijskim i drugim osetljivim podacima.

Shodno odredbama Opšte uredbe EU o zaštiti podataka („GDPR“) u prilogu su informacije o vrsti podataka o ličnosti koje projektni konsultant može da prikuplja i u koju svrhu ti podaci mogu da se obrađuju tokom poseta VMS-u i prilikom njegovog korišćenja.

Prilikom korišćenja VMS-a prikupljaju se sledeći podaci o ličnosti:

• Kontakt podaci
  Identifikacioni broj, ime i prezime, matični broj, kontakt telefon, kontakt imejl, adresa stanovanja (država, grad, ulica i broj), broj računa, adresa na kojoj je projekat realizovan i drugi podaci koji mogu biti deo navedenih dokumenata koji se odnose na svrhu investicije.
• Podaci o projektu

Fakture, tehnička dokumentacija kupljenog proizvoda, fotografije realizovanog projekta, poslovni izveštaji koji sadrže podatke o ličnim i finansijskim podacima, kao i podaci koji se odnose na kupljene proizvode.

• Finansijski podaci
  Finansijski podaci se odnose na potpisani iznos zajma, datum potpisivanja zajma, datum isplate zajma, isplaćeni iznos zajma, ukupni troškovi investicije i interni identifikacioni broj (ID) zajma.
• Sva druga dokumenta, informacije i podaci koji mogu biti opravdano traženi.

Podaci o ličnosti se koriste u svrhu obrade zahteva za finansijski podsticaj i u slučaju naknadnih pitanja, obrađujemo podatke o ličnosti dobijene u tu svrhu radi ispunjenja ugovornih obaveza, ili tačnije, na osnovu legitimnih interesa.

Podaci o ličnosti prikupljeni tokom korišćenja VMS-a neće se deliti sa trećim licima, osim sa Evropskom bankom za obnovu i razvoj (EBRD), i/ili osim ako je to potrebno za ispunjenje obrade zahteva za finansijski podsticaj, i/ili ako to zahteva Program za finansiranje zelene ekonomije i/ili radi ispunjenja zahteva usklađenosti sa važećim zakonima/zahtevima nadležnih organa.

Podaci o ličnosti se čuvaju onoliko dugo koliko je potrebno za prethodno navedene svrhe i ispunjenje zakonskih obaveza.

Zajmoprimac ima pravo pristupa podacima o ličnosti koji se na njega odnose i koji se obrađuju. Osim toga, zajmoprimac ima pravo na ispravku netačnih podataka i brisanje podataka („pravo na zaborav“), po potrebi. Takođe, zajmoprimac može povući izjave o saglasnosti u bilo kom trenutku, bez navođenja razloga, kako bi sprečio dalju obradu podataka o ličnosti koji su prikupljeni i korišćeni na osnovu prethodno date izjave o saglasnosti. Zajmoprimac takođe može imati pravo na ograničenje obrade podataka o ličnosti, kao i pravo da primi podatke o ličnosti koji se na njega odnose, u strukturisanom obliku, u uobičajenom, mašinski čitljivom formatu („prenosivost podataka“).

Osim prethodno navedenog, zajmoprimac ima pravo da uloži prigovor nadležnom nadzornom organu.

Opšte odredbe i odgovornost

Zajmoprimac prihvata da nema nikakav pravni osnov za isplatu (isplate) finansijskog podsticaja. Korišćenje VMS-a ne predstavlja ugovor između zajmoprimca i EBRD-a, projektnog konsultanta ili bilo kog trećeg lica.

Zajmoprimac nema nikakav pravni osnov za pristup, korišćenje i/ili funkcionalnost VMS-a. Pristup VMS-u i njegovo korišćenje može biti otežano usled nastanka nepredvidivih i/ili vanrednih okolnosti ili tehničkog održavanja i može biti uskraćeno ili prekinuto u bilo kom trenutku bez razloga. Prilikom korišćenja VMS-a, zajmoprimac je dužan da poštuje važeće zakone i da postupa u skladu sa njima. Zajmoprimac je saglasan da zloupotreba VMS-a može imati pravne posledice i da podleže krivičnom gonjenju.

EBRD ili projektni konsultant neće biti odgovorni za funkcionalnost VMS-a i/ili za potpunost i tačnost podataka koje je podnosilac zahteva stavio na raspolaganje putem VMS-a. EBRD ili projektni konsultant neće snositi odgovornost za bilo koje nedostatke i/ili štetu koju zajmoprimac pretrpi kao posledicu netačnih, nepotpunih, pogrešnih ili kasno (učitanih) podataka ili dokumenata.